XXXVIII/386/2013

Temat

w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Gminy Gietrzwałd z organiza-cjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2014 rok.

Na podstawie

Treść

1. gminie - rozumie się przez to Gminę Gietrzwałd;
2. radzie - rozumie się przez to Radę Gminy Gietrzwałd;
3. urzędzie - rozumie się przez to Urząd Gminy w Gietrzwałdzie;
4. wójcie - rozumie się przez to Wójta Gminy Gietrzwałd;
5. sekretarzu - rozumie się przez to Sekretarza Gminy Gietrzwałd;
6. skarbniku - rozumie się przez to Skarbnika Gminy Gietrzwałd;
7. organizacji pozarządowej - rozumie się przez to osobę prawną lub jednostkę nie posiadającą osobowości prawnej utworzoną na podstawie przepisów ustaw, w tym fundację i stowarzyszenie, nie będące jednostkami sektora finansów publicznych,
   w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku;
8. podmiocie - rozumie się przez to:
   1. osobę prawną i jednostkę organizacyjna działającą na podstawie przepisów
      o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej,
      o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz
      o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmujące prowadzenie działalności pożytku publicznego;
   2. stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
   3. spółdzielnie socjalne;
   4. spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy o kulturze fizycznej, nie działające w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczające całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczające zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.

9. udziale środków własnych - rozumie się przez to środki finansowe nie pochodzące
   z budżetu gminy, przeznaczone na realizację zadania, o którego wsparcie finansowe organizacja pozarządowa lub podmiot ubiega się;
10. ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536);
11. programie - rozumie się przez to „Roczny program współpracy Gminy Gietrzwałd
    z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2014 rok”;
12. pracownik wyznaczony do współpracy - rozumie się przez to pracownika Urzędu Gminy Gietrzwałd wyznaczonego przez wójta do realizacji zadań wynikających z przyjętych niniejszym programem zasad i form współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami;
13. jednostki organizacyjne gminy - rozumie się przez to jednostki oświatowe, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminny Ośrodek Kultury.
14. ofercie – rozumie się przez to ofertę realizacji zadania publicznego zgodną z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15.12.2010r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 6, poz. 25),

1. Informacje o organizacji: nazwa organizacji, adres, telefon i/lub fax, główne cele statutowe, zrealizowane w przeciągu ostatniego roku zadania, jakim budżetem organizacja dysponowała w minionym roku, posiadany i użytkowany przez organizację majątek trwały - warunki lokalowe i zaplecze techniczne
2. Informacje o zadaniu: nazwa zadania, krótki opis (problem, cel, działania, efekty, rezultaty), przewidywana data rozpoczęcia i zakończenia zadania, całkowita wartość zadania, o jaką kwotę będzie występowała organizacja na realizację zadania.

1. organizacje pozarządowe
1. osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa
   do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia
   i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego,
2. stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.
3. spółdzielnie socjalne;
4. spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy o kulturze fizycznej, nie działające w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczające całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczające zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.

• wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych i podmiotów będących jednym
  z elementów rozwoju społeczeństwa obywatelskiego;
• aktywizacja i rozwój lokalnej społeczności, w tym grup nieformalnych, lokalnych koalicji społecznych, społecznych liderów;
• pobudzenie innowacyjności i konkurencyjności poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym i podmiotom indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji konkretnych zadań publicznych;
• krzewienie postaw i wartości społecznie pożądanych w tym rozwój społeczeństwa informacyjnego, opartego na wiedzy oraz obywatelskiego;
• poprawa jakości życia współmieszkańców poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb społecznych;
• rozwój lokalnej infrastruktury niezbędnej dla realizacji działań i projektów;
• ochrona wspólnego dziedzictwa kulturalnego oraz przyrodniczego;
• wykorzystywanie walorów środowiska naturalnego gminy w kierunku rozwoju gospodarczo – turystycznego;
• wzrost jakości usług świadczonych przez administrację samorządową.

1. Rada i jej komisje wytyczają kierunki polityki społecznej gminy, oraz określają w budżecie wysokość środków przeznaczonych na zlecenie zadań do realizacji organizacjom pozarządowym i podmiotom.
2. Wójt powołuje zespoły wspólne, proponuje radzie zadania publiczne, których realizacja odbywać się może przez zlecenie ich wykonania organizacjom pozarządowym i podmiotom.
3. Jednostki organizacyjne gminy.
4. Referaty urzędu:

• Referat Finansowy,
• Referat Inwestycji i Zamówień Publicznych,

5. Wójt wyznacza spośród pracowników urzędu osobę do realizacji zadań wynikających z przyjętych niniejszym programem zasad i form współpracy z organizacjami pozarządowymi. Pracownik tenpełni funkcję łącznika i kreatora w sprawach roboczej koordynacji działań pomiędzy jednostkami organizacyjnymi urzędu, a przedstawicielami poszczególnych organizacji pozarządowych i podmiotów oraz ich reprezentacją.
6. Zadania pracownika wyznaczonego do współpracy.

• odpowiada przed wójtem za bieżące wypełnianie zadań wynikających ze współpracy
  z organizacjami pozarządowymi i podmiotami,
• w porozumieniu z referatami urzędu na podstawie opracowanych przez nie wytycznych ogłasza konkursy ofert, odpowiada za proces opiniowania, ogłasza wyniki konkursów,
• przyjmuje oferty wraz z wnioskiem o przyznanie dotacji ze środków publicznych
  od organizacji ubiegających się o realizację zadania publicznego i przekazuje
  je komisji konkursowej,
• członkostwo w Zespole Doradczo – Opiniującym pełniąc funkcję sekretarza,
• członkostwo w Komisji Konkursowej, pełniąc funkcję sekretarza,
• monitoruje realizację zadań zleconych,
• sporządza roczne zbiorcze zestawienie ze wszystkich zadań samorządu, realizowanych przez organizacje pozarządowe i podmioty,
• przyjmuje wnioski od organizacji pozarządowych i podmiotów na pozyskanie środków na wkład własny z funduszy zewnętrznych,
• przyjmuje wnioski od organizacji pozarządowych i podmiotów o udzielenie rekomendacji wójta dla składanego projektu oraz wnioski o partnerstwo formalne w składanym projekcie,
• przyjmuje wnioski organizacji pozarządowych i podmiotów o udostępnienie lokalu, budynku, gruntu na jej działalność statutową,
• przekazuje do zaopiniowania powołanym zespołom wspólnym, wyszczególnionym
  w niniejszym programie, projekty uchwał rady dotyczące sektora pozarządowego,
• prowadzi Bazę Organizacji Pozarządowych działających na terenie Gminy Gietrzwałd,
• współorganizuje raz do roku Gietrzwałdzie Spotkania Aktywnych i inne spotkania z przedstawicielami podmiotów współpracy o charakterze informacyjnym, szkoleniowym lub konsultacyjnym.

1. Reprezentacją organizacji pozarządowych i podmiotów jest forum organizacji pozarządowych, czyli uczestniczący w corocznych Gietrzwałdzkich Spotkaniach Aktywnych (GSA) przedstawiciele poszczególnych podmiotów współpracy.

1. GSA zwołuje wójt,
2. GSA odbywać się będą raz w roku, po wcześniejszym dwutygodniowym okresie zawiadomienia. Do kompetencji forum organizacji pozarządowych należy:

• prezentacja doświadczeń i innowacyjnych metod działania,
• wzmacnianie potencjału organizacji pozarządowych i podmiotów oraz gminy,
• wzmacnianie poprzez integrację dalszej współpracy między gminą a organizacjami pozarządowymi i podmiotami,
• promocja sektora organizacji pozarządowych oraz gminy,
• wytyczanie kierunków współpracy oraz strategii na rzecz rozwoju organizacji pozarządowych i podmiotów,
• reprezentowanie działań organizacji pozarządowych i podmiotów przed gminą,
• ewaluacja dotychczasowej współpracy o nowe cele, inicjatywy i potrzeby,
• wnioskowanie o zmiany w rocznych i wieloletnich planach współpracy między gminą
  a organizacjami pozarządowymi i podmiotami,
• wspieranie gminy w tworzeniu lokalnych strategii, poprzez proponowanie dobrych pomysłów, adekwatnych do realnych potrzeb społecznych,

1. Zespół Doradczo - Opiniujący o charakterze stałym powołany zarządzeniem wójta celem kształtowania, opracowywania i opiniowania współpracy między gminą a organizacjami pozarządowymi i podmiotami.

1. Zespół składa się z przynajmniej 3 przedstawicieli organizacji pozarządowych i podmiotów, 3 przedstawicieli gminy, w tym przedstawicieli rady i pracownika wyznaczonego do współpracy.
2. Do kompetencji zespołu należy:

• ocena realizacji programu, w tym programów rocznych oraz wieloletnich,
• bieżące monitorowanie współpracy między gminą a organizacjami pozarządowymi
  i podmiotami,
• przedstawianie oceny oraz wniosków z niniejszej współpracy wójtowi,
• udział w opracowywaniu programów rocznych,
• opiniowanie projektu uchwały rady dotyczącej rocznego programu i innych aktów normatywnych o charakterze lokalnym dotyczących organizacji pozarządowych i podmiotów.

2. Zespół do opracowywania i wdrażania wspólnych projektów o charakterze doraźnym, powołany w celu pozyskiwania środków finansowych, przewidzianych dla projektów opartych na porozumieniu i współpracy między samorządem a organizacjami pozarządowymi i podmiotami.

1. Zespół powoływany jest zarządzeniem wójta z inicjatywy wójta lub organizacji pozarządowej lub podmiotu,
2. Zespół składa się z przedstawicieli partnerów projektu i podmiotów zainteresowanych współpracą przy jego realizacji.
3. Przewodniczącym zespołu jest jeden z przedstawicieli samorządu w zespole, wskazany przez wójta.
4. Zespół uczestniczyć będzie w szkoleniach i innych formach doskonalących umiejętności pozyskiwania środków finansowych na realizację projektów skierowanych
   do społeczności gminy, zgodnie z celami i potrzebami określonymi w lokalnych strategiach gminy oraz statutach organizacji.

3. Komisje Konkursowe
   1. wójt powołuje Komisję Konkursową w celu opiniowania złożonych w konkursie ofert oraz przedłożenia wójtowi propozycji wyboru ofert, na które proponuje się udzielenie dotacji. Ostatecznego wyboru ofert dokonuje wójt;
   2. wójt powołując Komisję Konkursową nadaje jej regulamin pracy;
   3. w skład Komisji Konkursowej wchodzą: przedstawiciele gminy, w tym skarbnik, i pracownik wyznaczony do współpracy jako sekretarz Komisji Konkursowej, a także osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub podmioty. W skład komisji w razie potrzeby mogą być powołani eksperci z głosem doradczym;
   4. w ocenie oferty złożonej w konkursie nie mogą uczestniczyć osoby powiązane z podmiotem składającym ofertę, co do których mogą istnieć zastrzeżenia odnośnie zachowania zasady bezstronności;
   5. pracami Komisji Konkursowej kieruje przewodniczący;
   6. uczestnictwo w pracach Komisji Konkursowej jest nieodpłatne;
   7. przy ocenie ofert członkowie Komisji Konkursowej kierują się kryteriami oceny zawartymi w ogłoszeniu konkursu ofert;
   8. z prac Komisji Konkursowej sporządza się protokół.

1. Zadania własne gminy określone w ustawie z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001, Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)
2. Zadania publiczne mieszczące się w sferze pożytku publicznego, wymienione w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
3. Zadania przewidziane do realizacji budżetem gminy w roku objętym programem.

3. Organizacja Gietrzwałdzkich Spotkań Aktywnych – forum organizacji pozarządowych i podmiotów. Raz w roku samorząd gminy organizuje Gietrzwałdzie Spotkania Aktywnych, na które zapraszane są wszystkie organizacje pozarządowe i podmioty działające na terenie gminy. GSA mają na celu m. in. ocenę współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi i podmiotami oraz wypracowanie priorytetów współpracy na kolejny rok.
4. Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym, opiniującym i inicjatywnym złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych lub podmiotów i gminy (§12 programu).

1. Środki przeznaczone na realizację programu: wysokość udzielonych dotacji i wysokość środków własnych organizacji pozarządowych.
2. Środki finansowe przeznaczone na realizację poszczególnych zadań: wysokość dotacji i wysokość środków własnych.
3. Liczba złożonych ofert.
4. Liczba organizacji pozarządowych składających oferty.
5. Liczba umów zawartych na realizację zadania publicznego
6. Liczba organizacji pozarządowych realizujących zadania.
7. Liczba umów, które nie zostały zrealizowane (rozwiązane, zerwane lub unieważnione).
8. Liczba imprez, wydarzeń, szkoleń, spotkań.
9. Liczba informacji zamieszczonych w mediach w związku z realizacją zadań programu.

2. Harmonogram prac nad przygotowaniem programu: