Jesteś w dziale: Strona główna / Rejestr zmian / w sprawie uchwalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Gie... / wersja 1

Niniejszy dokument jest wersją archiwalną.

XIX/172/2012

Status: Obowiązujący

Sesja: XIX

Kadencja: VI

Data wejścia w życie: Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Data podpisania: 2012-04-26

Ogłoszono dnia: 2012-05-11 13:21:16 przez Elżbieta Bielańska

Temat

w sprawie uchwalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Gietrzwałd

Na podstawie

art. 18, ust. 2, pkt. 15 i art. 40 ust. 1 i 2 pkt. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 , z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162,poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006r. Nr 17, poz. 128, z 2007r. Nr 173 poz. 1218,z 2008r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281) oraz art. 21 ust.1 pkt. 2 i ust. 3, art. 4 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, Nr 69, poz. 626, z 2006r. Nr 86, poz. 602, Nr 167, poz. 1193, Nr 249, poz. 1833, z 2007r. Nr 128, poz. 902, Nr 173, poz. 1218, z 2010r. Nr 3, poz. 13, z 2011r. Nr 224, poz. 1342) Rada Gminy Gietrzwałd uchwala, co następuje:

Treść

Rozdział I

Postanowienia ogólne

§ 1. Uchwała niniejsza reguluje zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Gietrzwałd.

§ 2.1. Nie zalicza się - dla potrzeb tej uchwały - do zasobu mieszkaniowego gminy pomieszczeń tymczasowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 p. 5a ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 224, poz.1342).

2. Przydział pomieszczeń odbywa się każdorazowo z mocy ustawy, tj. z realizacji wyroków sądowych orzekających eksmisję z uprawnieniem do wskazania przez Gminę tymczasowego pomieszczenia lub realizację wykonania przez komornika opróżnienia lokalu z uprawnieniem do wskazania przez Gminę tymczasowego pomieszczenia - w związku z wejściem w życie, z dniem 16 listopada 2011 r. ustawy z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 224, poz.1342).

§ 3. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ( tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ) zwana jest w niniejszej uchwale „ustawą”.

§ 4.1. Mieszkaniowy zasób Gminy Gietrzwałd tworzą lokale określone w art. 20 ust. 1 ustawy.

2. W skład mieszkaniowego zasobu Gminy Gietrzwałd wchodzą następujące rodzaje lokali - mieszkalne i socjalne - określone w art. 2 ust. 1 pkt. 4 i 5 ustawy.

§ 5. Wynajmującym lokale mieszkalne i socjalne jest Gmina Gietrzwałd, reprezentowana przez Wójta Gminy Gietrzwałd.

§ 6. Za dochód w rozumieniu niniejszej uchwały uważa się sumę wszystkich dochodów członków gospodarstwa domowego osiągniętych w ostatnich trzech miesiącach, poprzedzających złożenie wniosku. Nie składa się deklaracji osiągniętych dochodów, jeśli od złożenia wniosku do jego rozpatrzenia nie miną kolejne trzy miesiące.

Rozdział II

Zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Gietrzwałd

§ 7.1. Gmina Gietrzwałd, gospodarując swoim zasobem mieszkaniowym wynajmuje lokale mieszkalne i socjalne mieszkańcom posiadającym stałe zameldowanie w Gminie Gietrzwałd, którzy zamieszkują w trudnych warunkach mieszkaniowych.

2. W wyjątkowych przypadkach Wójt Gminy Gietrzwałd może udzielić zgody na zawarcie umowy najmu z innymi osobami niż określone w ust. 1, o ile jest to uzasadnione interesem społeczności lokalnej.

Rozdział III

Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony
i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej

§ 8.1. Wniosek o najem lokali na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych skierowany do Wójta Gminy, powinien zawierać:

1) nazwisko i imię oraz adres wnioskodawcy, z podaniem aktualnego zamieszkania i zameldowania.

2) datę sporządzenia wniosku,

3) źródło i wysokość uzyskiwanych dochodów członków rodziny, zgodnie z § 5.

4) oświadczenie o nie posiadaniu tytułu prawnego innego lokalu,

5) okres oczekiwania na wynajęcie lokalu gminnego,

6) liczebność gospodarstwa domowego (ilość dzieci, wielopokoleniowość rodziny),

7) chorobę zakaźną, wymagająca stałej izolacji (np. czynna gruźlica),

8) sposób użytkowania dotychczas zajmowanego lokalu,

9) inne argumenty uzasadniające wniosek,

10) oświadczenie o udostępnianiu do przechowywania i przetwarzania danych osobowych dla potrzeb niniejszego wniosku,

11) podpis wnioskodawcy,

12) załączniki.

2. Złożone do wniosku załączniki zawierające dane wykraczające poza zwyczajowo przyjęte - w szczególności zawierające dane o przebytym lub trwającym leczeniu i jego wynikach - niezwłocznie zwraca się wnioskodawcy za potwierdzeniem odbioru bez prawa do kopiowania lub innego typu powielania.

3. Wstępnej weryfikacji (dochody, niezaspokojone potrzeby i notatka z wizji lokalnej) dokonuje właściwy inspektor w porozumieniu z GOPS, odpowiedzialny merytorycznie za wykonanie zadań wynikających z wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy i zasad wynajmowania lokali, wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

1) Zebrany materiał dowodowy wraz z wnioskiem i propozycją jego załatwienia przekazuje właściwej komisji Rady Gminy.

2) Właściwa merytorycznie komisja Rady Gminy:

a) sprawuje kontrolę społeczną nad przydziałem i najmem lokali,

b) może z własnej woli prowadzić postępowania w sprawie najmu lokali,

c) opiniuje wnioski.

3) Decyzję w sprawie sposobu załatwienia wniosku podejmuje Wójt Gminy.

4) Po podjęciu decyzji Wójt Gminy przekazuje wniosek wraz z informacją o jego załatwieniu na stanowisko inspektora odpowiedzialnego merytorycznie za prowadzenie spraw wymienionych w pkt. 3.

5) Wójt Gminy podejmuje decyzję o przydzieleniu bądź odmowie przydzielenia lokalu, bądź o wpisaniu na listę oczekujących na lokal socjalny lub na lokal wynajmowany na czas nieoznaczony.

6) Wójt Gminy rozstrzyga również o przydzieleniu lokalu na czas wykonywania określonej pracy.

§ 9.1 Sposób przyjmowania i rozpatrywania wniosków o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego jest jawny. Jawny jest też wybór osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane. Jawność postępowania ma na celu realizację kontroli społecznej.

2. Ocenione przez Wójta Gminy wnioski są szeregowane w wykazy, które sporządzane są odrębnie dla lokali socjalnych i lokali wynajmowanych na czas nieoznaczony. Dla potrzeb racjonalnej gospodarki gminnym zasobem mieszkaniowym mogą być tworzone, poza wymienionymi powyżej, dodatkowe wykazy, w tym m.in.:

1) zamiany lokali socjalnych i na czas nieoznaczony,

2) scalania lub podziału lokali,

3) zmiany sposobu wynajmowania lokali.

3. Kolejność na wykazie decyduje o kolejności przyznania lokalu.

4. Uszeregowane wykazy są wywieszane niezwłocznie na tablicy ogłoszeń na okres jednego miesiąca.

5. W tym okresie zainteresowani mają prawo składania zastrzeżeń, które powinny być rozpatrzone przez właściwą komisję Rady Gminy.

6. Sporządzone po zakończeniu procesu odwoławczego wykazy - jako listy ostateczne oczekujących na przydział lokali, podlegają realizacji.

7. W podobny sposób będą rozpatrywane wnioski o wynajęcie lokalu mieszkalnego na czas, związany ze stosunkiem pracy, jeżeli w tych przypadkach chętnych na tego typu najem jest więcej niż lokali przeznaczonych na ten cel w wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.

Rozdział IV

Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego, uzasadniająca oddawanie w najem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego i wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą zastosowanie obniżek czynszu

§ 10.1. Określając kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego, należy pamiętać o obowiązkach gminy, wynikających z art. 4 ustawy, z którego wynika, że lokale stanowiące mieszkaniowy zasób gminy, przede wszystkim powinny być przeznaczone na lokale socjalne i zamienne w przypadkach, gdy na gminie ciąży obowiązek ich dostarczenia.

2. Lokale socjalne będą przyznawane w kolejności wpływu wyroków sądowych do gminy. Umowy na ten lokal będą zawierane w pierwszej kolejności.

3. Lokale zamienne powinny być dostarczone w określonej kolejności, przy czym priorytetowo należy potraktować przypadki dotyczące zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia, potwierdzone stosowną decyzją organu nadzoru budowlanego, wydaną w oparciu o art. 68 ustawy Prawo Budowlane, bądź przypadki zaistniałe w wyniku zdarzeń losowych typu powódź lub pożar.

4. Uprawnionym do pomocy mieszkaniowej, świadczonej przez gminę są zgodnie z art. 4 ustawy mieszkańcy gminy, z wyjątkiem:

1) osób lub rodzin, które mieszkają w gminie krócej niż dziesięć lat,

2) zbyły lub przekazały swój lokal albo budynek mieszkalny,

3) dokonały dobrowolnej zmiany warunków mieszkaniowych na gorsze, wynajmując lokal w stanie technicznym lub powierzchni użytkowej uprawniającej do starania się o pomoc gminy;

4) są właścicielami lub współwłaścicielami lokalu lub budynku mieszkalnego.

5. Wójt Gminy odmówi pomocy mieszkaniowej związanej z przydzieleniem lokalu w przypadku wystąpienia przesłanek wymienionych w pkt.1-4.

6. Wystąpienie przesłanki, o której mowa w ust. 4 pkt. 4 uchwały, tj. posiadanie tytułu prawnego własności lub współwłasności do lokalu lub budynku mieszkaniowego stanowi wypełnienie art.11 ust. 10 ustawy, dającej podstawę do wypowiedzenia każdej umowy najmu lokalu zajmowanego z zasobu mieszkaniowego gminy z sześciomiesięcznym okresem wypowiedzenia z powodu wystąpienia tzw. „ważnej przyczyny”.

7. Ważnym kryterium o ubieganie się o pomoc gminy dotyczącą zaspakajania potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych jest tzw. pojęcie „niskiego dochodu”.

8. Na potrzeby rozpatrywania wniosków o przydzielenie lokali socjalnych i lokali wynajmowanych na czas nieoznaczony ustala się następujące znaczenie niskiego dochodu:

1) Dla osób ubiegających się o zawarcie umowy najmu lokalu socjalnego – dochodów w wysokości uprawniającej do pozyskania prawa do świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej (art.8 ustawy o pomocy społecznej).

2) Dla osób ubiegających się o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego – dochód, przypadający na członka gospodarstwa domowego nie przekraczający 100% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym, a 150% w gospodarstwie jednoosobowym.

3) Dla prawidłowego obliczenia dochodów gospodarstw domowych, w tym: jakie składniki są wliczone do dochodu, za jaki okres poprzedzający złożenie wniosku oblicza się średni dochód przypadający na członka gospodarstwa domowego, jakie dokumenty winien złożyć wnioskodawca na potwierdzenie danych zawartych w oświadczeniu należy stosować zasady wynikające z ustawy o dodatkach mieszkaniowych i o pomocy społecznej.

9. Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas oznaczony: na okres od 6 miesięcy do trzech lat, za wyjątkiem wypełniania wyroków sądowych, w których Sąd może nakazać Gminie zawarcie umowy na czas nieokreślony.

10. Przedłużenie umowy najmu może nastąpić na wniosek najemcy złożony przed upływem czasu na jaki została zawarta umowa i po wydaniu pozytywnej opinii przez Wójta Gminy.

Rozdział V

Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach

§ 11.1. Najemcy lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy mogą dokonywać zamiany zajmowanych przez nich lokali z:

1) najemcami lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy,

2) lokatorami mieszkań, z których przynajmniej jedno należy do mieszkaniowego zasobu gminy.

2. Dokonywanie zamiany, o której mowa w ust. 1 wymaga zgody Wójta Gminy. Wójt Gminy odmówi zgody na dokonanie zamiany, jeżeli byłaby sprzeczna z zasadami racjonalnego gospodarowania zasobem mieszkaniowym.

3. Wójt Gminy powinien w przypadku istnienia takich zasobów – w trybie uproszczonym załatwić wnioski o zmianę lokalu z większego na mniejszy, czy położony na niższej kondygnacji, w sytuacji gdy wnioskodawca lub członek rodziny jest niesprawny ruchowo.

4. Osoba ubiegająca się o zmianę lokalu z zasobu mieszkaniowego gminy musi wystąpić z wnioskiem do Wójta Gminy, o którym mowa w § 7 ust.1.

5. Z podobnym wnioskiem zobowiązane są wystąpić obydwie strony w przypadku dobrowolnej zmiany pomiędzy lokatorami mieszkań, z których przynajmniej jedno należy do mieszkaniowego zasobu gminy.

Rozdział VI

Warunki zamieszkania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy

§ 12. Do osób, które mają niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe, zaliczamy osoby lub rodziny, które:

1) zamieszkują w lokalu przegęszczonym, tj. w którym powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego jest mniejsza niż 5 m², a w wypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego jest mniejsza niż 10 m²,

2) zamieszkują w lokalach uznanych za niemieszkalne,

3) zostały pozbawione możliwości zamieszkania w dotychczas zajmowanym mieszkaniu z przyczyn losowych, a nie mają uprawnień do lokalu zamiennego /pożar, powódź, katastrofa budowlana, stwierdzenie nieważności decyzji z naruszeniem prawa lub rozwiązania umowy najmu z przyczyń przez nich niezawinionych/,

4) opuszczają domy dziecka w związku z osiągnięciem pełnoletności, a nie mają możliwości powrotu do lokalu, w którym poprzednio mieszkały,

5) mają niedostosowane warunki lokalowe do potrzeb wynikających z warunków zdrowotnych, potwierdzonych odpowiednim orzeczeniem lekarskim.

Rozdział VII

Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy

§ 13.1. Wynajmujący zawrze umowę najmu lokalu, stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy z osobami pozostałymi w lokalu po śmierci najemcy: małżonkiem nie będącym współnajemcą lokalu, dziećmi najemcy i jego współmałżonka, innymi osobami, wobec których najemca był obowiązany do świadczeń alimentacyjnych oraz osobą, która pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu z najemcą, jeżeli stale zamieszkiwali z najemcą do chwili śmierci i nie przysługuje im ani im małżonkom tytuł prawny do innego lokalu mieszkalnego.

2. W przypadkach powyższych należy poddać analizie z jednej strony sytuację osób, ubiegających się o regulację tytułu prawnego do lokalu, z drugiej zaś potrzeby gminy w zakresie pozyskiwania mieszkań.

3. Przy rozpatrywaniu tego typu wniosków Wójt Gminy weźmie pod uwagę przede wszystkim:

1) stopień pokrewieństwa,

2) okres wspólnego zamieszkiwania z najemcą,

3) brak możliwości samodzielnego zaspakajania potrzeb mieszkaniowych, ale także wielkość i standard zajmowanego lokalu,

4) rozważenie sytuacji rodzinnej, finansowej i zdrowotnej osoby ubiegającej się o regulację, ponieważ to może zdecydować o orzeczeniu przez Sąd uprawnienia do lokalu socjalnego.

5) analizę należy przeprowadzić przed wniesieniem powództwa do Sądu Cywilnego o nakazanie opróżnienia lokalu lub ustalenie nieistnienia stosunku najmu.

Rozdział VIII

Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej, przekraczającej 80 m²

§ 14. Lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m², mogą być oddane w najem osobie, której dochody gwarantują w pełni pokrycie czynszu, innych opłat związanych z wynajęciem lokalu mieszkalnego, tj. dochody średnio miesięczne na jednego członka gospodarstwa domowego przekraczają 150% najniższej emerytury w okresie ostatnich trzech miesięcy przed złożeniem wniosku.

Rozdział IX

Postanowienia końcowe

§ 15. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej uchwale obowiązują przepisy wyżej wymienionej ustawy oraz przepisy Kodeksu Cywilnego.

§ 16. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gietrzwałd.

§ 17. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

§ 18. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

« powrót